نحوه طرح دعوی علیه شهرداری بابت تبصره ۵ ماده ۹۶ قانون شهرداری

با عرض سلام، در تبصره ۵ ماده ۹۶ قانون شهرداری بیان شده اگر ملکی در طرح شهرداری باشد و مالک یا مالکین آن مشخص نباشد و یا به ثبت‌نرسیده باشد، شهرداری باید قبل از هر اقدام، مشخصات کامل ملک مزبور را با حضور نمایندگان‌ دادستان و ثبت و انجمن شهر صورتمجلس نماید. مدعی مالکیت می‌تواند با ارائه صورت ‌مجلس مذکور در این قانون نسبت به تقاضای ثبت‌ ملک خود اقدام و پس از احراز مالکیت بهای تعیین شده را دریافت نماید. اگر شهرداری برای این کمیسیون اقدام نکرده باشد، چگونه باید استعلام کرد؟ برای مثال اگر ملکی پانزده سال پیش در طرح بوده و‌ شهرداری صورتمجلس مذکور را تهیه نکرده است، چگونه علیه شهرداری با سند غیر ثبتی قولنامه‌ای طرح دعوی نماییم؟